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中新網8月19日電 香港《紫荊》雜志8月號刊文《中國高調捍衛海洋利益解讀》。文章說，很多國外媒體都把中國近期在南海、黃海的表態和行動看作是高調捍衛海洋權益。從另一背景看，這應是美國的高調，或者至少不能說是中國單方高調。中國海洋權益面臨兩大挑戰，不僅需要堅決捍衛領海，也需要及早制定海洋發展戰略，加快海洋開發勘探，推動海洋經濟發展。 文章摘編如下：近期，中國在捍衛海洋權益方面的高調引起了國際社會高度關注。先是中國首次公開向美國亮明南海問題是中國的核心利益，要求美國尊重中國在南海問題上的權益，接著在香格里拉對話會上公開拒絕了美國防長蓋茨訪問中國的請求。最近中國副總參謀長馬曉天公開表態反對美韓將在黃海舉行的軍演，并針對美國舉行的環太平洋14國聯合演習，中方舉行了大規模的實彈訓練。這一系列舉動被國際輿論解讀為中方高調捍衛海洋權益，甚至是中國將從近海防御向遠洋防御戰略轉變的標志。中國高調捍衛海洋權益的起點可能是今年3月在南海問題上的重要表態。據國外一些媒體透露，中國在今年3月首次

香港《大公報》日前發表評論文章，題為《中國崛起海洋 未來10年關鍵》，作者為鳳凰衛視評論員何亮亮。文章摘編如下：? 　　文章說，近期在中國周邊海域，各種軍演不斷，包括美國主導的規模最大的環太平洋多國聯合軍演、俄羅斯的遠東海軍大規模演習以及一再推遲的美韓黃海軍演。其中美國主導的海上軍演都是針對中國的，殆無疑義。 　　同時，中國在東海與南海島嶼被強占、被蠶食的情況沒有改善。在世界各大國中，中國在海域、海岸線、島嶼等方面是大國，卻不是強國，這種狀況已經制約了中國的發展。 　　在世界各大國中，中國是最早建立遠洋海軍的，卻也是最不重視維護自己的海洋權益和通過海洋來獲取利益的，這方面的教訓，中華民族永遠不能忘記?，F在中國進入了復興的關鍵時期，而海洋是中國成為世界強國的重要方面。中國只有成為海洋強國，才是真正的世界強國。美國在這方面是最好的例證。 　　成為海洋強國需要相應的軟硬實力。海洋的軟實力包括國家有健全的完整的海洋相關法律法規和研究人才與隊伍，對相關的國際法有精深的研究；全民的海洋意識首先是官方

《科學美國人》(Scientific American)今天在一篇報道中稱，中國正在積極制定深海勘探開發規劃藍圖，努力打造海洋強國。報道中說，直到不久前中國海洋資源的勘探仍局限在大陸架近海和淺海海域，很少涉足深海和遠海水域。但是，經濟快速增長對資源的旺盛需求使中國不得不將勘探開發范圍擴大到深海和遠海水域。報道中說，中國國家海洋局上周召集專家在上海開了一次非公開研討會，就深海資源勘探開發做了初步規劃。據參加這次會議的國家海洋局海洋地質專家劉寶華(音譯)透露，中國將在下一個五年計劃中就深海和遠洋資源勘探開發做出具體規劃，并將給予巨額財政撥款。為了配合該計劃實施，中國國家海洋局將在山東青島新建一個深海研究中心，這將是中國第一個以勘探開發深海資源為主要課題的研究中心。該研究中心計劃明年動工興建，將在三年內建成投入使用。美國Woods Hole Oceanographic Institution(WHOI)海洋地質專家林建(音譯)說：“中國決定開發深海資源會產生深遠影響，現在還無法評估這個計劃的意

海峽兩岸關系協會會長陳云林２９日與臺灣海峽交流基金會董事長江丙坤在重慶簽署了《海峽兩岸知識產權保護合作協議》。全文如下：?　　為保障海峽兩岸人民權益，促進兩岸經濟、科技與文化發展，海峽兩岸關系協會與財團法人海峽交流基金會就兩岸知識產權（智慧財產權）保護合作事宜，經平等協商，達成協議如下：　　一、合作目標　　雙方同意本著平等互惠原則，加強專利、商標、著作權及植物新品種權（植物品種權）（以下簡稱品種權）等兩岸知識產權（智慧財產權）保護方面的交流與合作，協商解決相關問題,提升兩岸知識產權(智慧財產權)的創新、應用、管理及保護。　　二、優先權利　　雙方同意依各自規定，確認對方專利、商標及品種權第一次申請日的效力，并積極推動作出相應安排，保障兩岸人民的優先權權益?！　∪⒈Ｗo品種　　雙方同意在各自公告的植物品種保護名錄（植物種類）范圍內受理對方品種權的申請，并就擴大植物品種保護名錄（可申請品種權之植物種類）進行協商。　　四、審查合作　　雙方同意推動相互利用專利檢索與審查結果、品種權審查和測試等合作

海峽兩岸關系協會會長陳云林２９日與臺灣海峽交流基金會董事長江丙坤在重慶簽署了《海峽兩岸經濟合作框架協議》。全文如下：?　　序言　　海峽兩岸關系協會與財團法人海峽交流基金會遵循平等互惠、循序漸進的原則，達成加強海峽兩岸經貿關系的意愿；　　雙方同意，本著世界貿易組織（WTO）基本原則，考慮雙方的經濟條件，逐步減少或消除彼此間的貿易和投資障礙，創造公平的貿易與投資環境；通過簽署《海峽兩岸經濟合作框架協議》（以下簡稱本協議），進一步增進雙方的貿易與投資關系，建立有利于兩岸經濟繁榮與發展的合作機制；　　經協商，達成協議如下：　　第一章 總則　　第一條 目標　　本協議目標為：　　一、 加強和增進雙方之間的經濟、貿易和投資合作?！　《?、促進雙方貨物和服務貿易進一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投資及其保障機制?！　∪?、擴大經濟合作領域，建立合作機制?！　〉诙l 合作措施　　雙方同意，考慮雙方的經濟條件，采取包括但不限于以下措施，加強海峽兩岸的經濟交流與合作：　　一、逐步減少或消除雙方之間實質多數貨

國家海洋局海洋發展戰略研究所??? 賈宇 吳繼陸??? 根據1982年《聯合國海洋法公約》（簡稱公約），劃定200海里以外大陸架的外部界限無疑是當前及今后一段時間內國際海洋法實踐的主要問題之一。若沿海國在委員會建議的基礎上確定了“最終的并具有拘束力”的外部界限，也就最終確定了屬于“人類共同繼承財產”的國際海底區域（簡稱“區域”）的范圍。因此，確定外大陸架的外部界限不僅事關沿海國的權利和利益，也關系到國際社會的共同利益。??? 當我們回顧大陸架和 “區域”法律制度的發展，可以發現二者之間有一定的關聯性。1958年 《大陸架公約》規定的大陸架是指 “鄰接海岸但在領海范圍以外，深度達200米或超過此限度而上覆水域的深度容許開采其自然資源的海底區域的海床和底土”。 這一概念確定的大陸架范圍有兩個特征：深度和可開發。按上述第二個標準，大陸架的范圍是變動而非明確和固定的。隨著海底開發技術的發展，可開發的范圍將逐步從近海走向深海，沿海國的大陸架界限也會逐漸向深海洋底推進。與此同時，關于沿海國管轄范圍之

作者? 李明杰??? 日本眾議院全體會議4月18日通過了《低潮線保全和基地設施整備法案》。這一法案要求保護日本最南端的 “沖之鳥島” (中國稱沖之鳥礁)和最東端的南鳥島等，維護日本海底資源開發和專屬經濟區的權益。??? 日本近年來制定了包括 《海洋基本法》在內的一系列有關海洋的政策和法律，體現了日本對海洋事務重視和維護海洋權益的主張?！兜统本€保全和基地設施整備法案》的出臺不是一個孤立的事件，它與近年來日益緊張的爭奪海洋資源的大背景有緊密的關聯。日本一系列海洋政策和立法的重要組成??? 《聯合國海洋法公約》 （以下簡稱 《公約》）生效以來，沿海國紛紛通過海洋立法來實施 “海洋圈地”行動，日本也不例外。從21世紀初開始，日本就計劃制定系列的海洋政策和立法：在海洋政策方面，2002年制定了 《21世紀初日本海洋政策》，2004年自民黨發表 《保衛日本海洋權益宣言》，2005年3月日本開始進行大陸架資源調查并著手準備200海里外大陸架劃界案，2005年11月，海洋政策研究財團發表 《海洋與日本：

4月12日，國家可持續發展國土資源戰略研究中期成果專家評議會在京召開。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察、國土資源戰略研究指導小組副組長徐紹史出席會議并講話。會議由國務院發展研究中心原主任、國土資源戰略研究專家委員會主任王夢奎主持。國土資源部副部長、黨組副書記、國家土地副總督察、國土戰略研究指導小組辦公室主任鹿心社在會上介紹了研究進展情況。會上，國土資源戰略研究六個課題組圍繞土地資源、地質工作發展、礦產資源、海洋資源、測繪發展以及綜合戰略等方面的研究成果進行了匯報。國土資源戰略研究專家委員會的專家對研究中期成果逐一進行了點評。在聽完此次匯報以及專家點評后，徐紹史就國土資源戰略研究課題談了四點意見：第一，階段性成果豐富，問題分析透徹，為國土資源事業發展提出了很多有創新的戰略建議。第二，要進一步深化認識、梳理問題、提煉觀點。國土資源戰略研究一要把握住中央的決策部署，突出深化改革開放的精神，體現通過創新體制機制促進發展方式的轉變；二要認清國內外形勢，看到全球經濟社會都面臨著大發展、大變革

???? 第十條　沿海省、自治區人民政府海洋主管部門會同本級人民政府有關部門、軍事機關，依據全國海島保護規劃、省域城鎮體系規劃和省、自治區土地利用總體規劃，組織編制省域海島保護規劃，報省、自治區人民政府審批，并報國務院備案。???? 沿海直轄市人民政府組織編制的城市總體規劃，應當包括本行政區域內海島保護專項規劃。???? 省域海島保護規劃和直轄市海島保護專項規劃，應當規定海島分類保護的具體措施。???? 第十一條　省、自治區人民政府根據實際情況，可以要求本行政區域內的沿海城市、縣、鎮人民政府組織編制海島保護專項規劃，并納入城市總體規劃、鎮總體規劃；可以要求沿海縣人民政府組織編制縣域海島保護規劃。???? 沿海城市、鎮海島保護專項規劃和縣域海島保護規劃，應當符合全國海島保護規劃和省域海島保護規劃。???? 編制沿海城市、鎮海島保護專項規劃，應當征求上一級人民政府海洋主管部門的意見。???? 縣域海島保護規劃報省、自治區人民政府審批，并報國務院海洋主管部門備案。????? 第十二條　沿?？h級